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以營商環境之“優”謀高質量發展之“進”6686体育

  近年來,大足區扎實開展政務、市場、法治、創新、要素保障“五個環境”提升行動,堅定不移貫徹“1224”服務理念,讓辦事不求人、不受氣、不為難成為大足更加鮮明的標識,全區營商環境顯著提升,企業獲得感明顯增強。

以營商環境之“優”謀高質量發展之“進”6686体育(图1)

  因地制宜“創新辦”。大足區積極爭取國家市場監管總局支持,將五金、汽摩等兩千余種經營行業大類,全部歸集到涵蓋制造、研發、設計、銷售等具有大足特色的12個經營范圍“套餐政策包”內,使該類經營主體設立時間更短、精准度更高、影響力更廣。目前,轄區五金類經營主體達1.5萬戶,形成西部最大、配套最全、輻射最強的五金生產加工基地和產品集散地。

  電子登記“隨時辦”。設置“營業執照辦理全鏈條一站式”服務流動辦照點,並由專人進行全程指導服務,實現個體工商戶設立、變更、年報、簡易注銷等線下“網上辦、就近辦、馬上辦”。今年以來,辦理個體戶營業執照7395余張。承諾辦結時間比法定時間減少91.3%,全程網辦比達到95%,平均跑動次數降低到0.12次,即辦程度達到95%以上。建立部門聯席會議機制,協調解決電子營業執照在政務服務高頻事項應用過程中出現的“堵點”“難點”,目前電子營業執照在政府平台身份認証等超過30個部門和領域得到應用,在經營主體辦理高頻服務事項過程中“減填報”“減材料”發揮巨大作用。今年以來,全區下載電子營業執照18403次,累計調用電子營業執照應用27783次。

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  事權下放“就近辦”。將企業開辦10個具體審批事項下放到鎮街市場監管所,進一步方便群眾在家門口實現“就近辦”和“網上辦”,縮小登記服務“半徑”。目前已上線運行企業開辦、企業變更登記、企業注銷登記等11個“一件事、一次辦”場景。2024年1—11月,全區經營主體達84050戶、增長11.55%,其中民營企業達22183戶、增長8.85%,民營企業佔全區企業總數的96.25%。

  擴大對外貿易,增動力。大足龍水五金市場成功開發市場採購貿易綜合管理系統、“渝採通”一站式跨境貿易服務平台,暢通“1039+中歐班列、中老班列、跨境公路、江海聯運”出口通道,實現市場採購貿易出口額“從零到億”的突破。截至目前,市場採購綜合管理系統備案用戶存量累計達到200家,服務企業877家。成功開行“重慶大足—白明斯克”市採專列24個(貨值7億元),市採累計出口5381票、26.38億元人民幣。

  加速電商孵化,優服務。打造大足區跨境電商企業孵化園,建設跨境電商綜合服務中心,為企業提供業務咨詢、關務服務、政策普及和業務培訓等服務。截至目前,大足區跨境電商企業孵化園累計簽約入駐跨境電商企業52戶,服務企業入駐阿裡巴巴國際站等跨境電商平台開展跨境電商業務共91戶,其中已有18家企業取得跨境電商實績。

  深化數字改革,提效率。實行“全程網辦”,推廣“不見面”開標,規范化開展跨區域遠程異地評標,進一步提升交易透明度。2024年1—11月,交易101宗項目,全部採用“電子化+不見面開標”方式,共計1054家(次)投標單位通過不見面開標系統“在線”參與交易活動,電子化率100%。

  推廣投標保函,降成本。在工程建設招投標領域全面推行以銀行保函、電子保函、擔保保函、保証保險等非現金方式繳納投標保証金、履約保証金、低價風險擔保等。今年以來,共採用各類保函、保險共計1162筆,釋放企業佔壓資金約7.36億元,切實降低經營主體的交易成本。

  當好服務企業“店小二”。堅決貫徹“1224”服務理念。“1”即“一個目標,包企業滿意”﹔“2”即“把企業家當自己人、把企業的事當自己的事”﹔“2”即“幫辦牆內事、包辦牆外事”﹔“4”即“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”。今年1—11月,共簽約招商項目78個,正式合同額323.6億元,其中投資5000萬以上招商項目74個,正式合同額322.8億元。簽約高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業等競爭力較強的企業22家,佔比28.2%。

  選好辦理事項“集中地”。集中辦理企業群眾申請的政務服務事項,實現醫保、社保、稅務、不動產登記、婚姻登記、公安出入境等分領域單位整體入駐區政務服務中心,進一步推動線下“隻進一門、就能辦成”﹔推出“工作日延時服務、周末預約服務”,打造“7*24小時自助辦理區”﹔創新推出“一枚公章管全部”,在全市推行109項公安戶政業務在區政務服務中心跨鎮街通辦,為辦事群眾提供星級服務,讓政務服務更有溫度。

  做好幫辦“跑腿人”。整合政務服務資源,全面推行“網格化+政務服務”模式,在全區建立“1+27+N”的區、鎮(街)、村(社)三級幫服務隊伍,構建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的政務服務網格化管理體系,免費為企業和群眾提供保姆式“一對一”服務,幫助群眾實現“不出村、不出鎮”就能辦成事、拿到証,打通服務群眾“最后一公裡”。同時,對全區老弱病殘及7個偏遠鎮73個村推出“群眾點單、郵政上門攬件”幫服務。

  當好咨詢投訴“協調員”。堅持做到每天巡查政務服務大廳,對工作紀律、服務態度、工作效率等方面的情況進行督導,每天隨機選擇10名辦事群眾對窗口和工作人員服務滿意度進行評價,設立咨詢服務與“辦不成事”反映窗口,現場受理、協調解決辦事企業和群眾在政務服務過程中遇到的問題訴求。落實政務服務“好差評”評價管理制度,做到評價、反饋、整改、監督全流程有機銜接,反饋率、整改率保持100%。強化監督,架起政民企“連心橋”,充分發揮紀檢專員、政務服務社會監督員的督查“利器”作用,助力政務服務跑出“加速度”。(重慶市發展和改革委員會)

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